Роль адмирала М.П.Лазарева в строительстве Николаева

С городом Николаевым все обстояло иначе. Николаевский историк Г.Н.Ге отмечает, что, кроме небольших дел Лазарева по благоустройству города, «ни на что больше нельзя указать в области управления Николаевым…» . В основном проводился ремонт и поддержание строений в хорошем состоянии . Лазарев относился с большим вниманием к Севасто-полю, чем к Николаеву, в отличие от своего предшественника А.С.Грейга, который гораздо больше уделял внимания Николаеву, чем Севастополю. Поэтому до сегодняшнего дня севастопольцы с большим уважением относятся к Лазареву, а жители Николаева – к Грейгу.
Тот же английский капитан Джесс, который в начале правления Лаза-рева так  нелестно отозвался о Севастополе, про Николаев писал: «Дома обычно построены качественно, одноэтажные, покрашены в белый или желтый цвет и выглядят чистыми и опрятными… Дома стоят в окружении больших садов, улицы очень широкие... Бульвар и берега реки Ингул выглядят привлекательно, благодаря усилиям бывшего губернатора и командующего Черноморского флота адмирала Грейга» .
В 1827 году в Николаеве была открыта первая приходская школа на 25 человек, где было и отделение для девочек. В 1833 году вместо приходской школы было открыто уездное училище, и это преобразование приходской школы уничтожило возможность для обучения девочек. Граждане подавали прошения в Думу и непосредственно Лазареву об открытии нескольких приходских школ. Но только спустя 10 лет, в 1843 году, Лазареву удалось открыть в Николаеве второе училище - девичье .
В 1835 года  в городе Николаеве улицам были присвоены названия, а домам номера. Николаевская Городская Дума представила Лазареву на ут-верждение проект названий улиц в Николаеве, а городской полицмейстер предложил названия районов в Николаеве. Все эти предложения Лазарев утвердил, а также, по просьбе  Николаевской Думы, приказал заказать до-щечки на дома с номерами и указанием хозяев и списки наименований улиц в Гидрографическом Депо, и выделить на это деньги .
В городе Николаеве, который снабжался водой из одного Спасского источника и колодцев с водой «большей частью соленой и нездоровой», для улучшения водоснабжения города Лазарев приказал Градской Думе выстро-ить бассейн для набора воды и обложить налогом пользующихся этой водой. На полученные средства были проложены новые дороги в Николаеве. Этот налог, введенный для пользы города,   однако, по мнению местных жителей, не совсем законный, вызывал протесты, которые Лазарев оставлял без внимания.

Копия с письма флота лейтенанта Душкевича г.(осподину) На-чальнику Главного Морского штаба Его Императорского Величества от 11 января 1852 года.
Простите меня великодушно, что принял смелость утруждать своею просьбой особу Вашей Светлости, более 10 лет как жители Николаева обложены значительным платежом за пресную воду, о чем я входил с просьбой к бывшему Главному командиру адмиралу Лазареву в феврале 1849 г., но просьба моя не получила должного удовлетворения и вместо прекра-щения побора, противного высочайшей власти и закона т.5 ст.337, адмирал приказом своим велел продолжать сбор сумм с жителей, по назначению своему чиновнику г.(осподину) Каразину и на таковую сумму ему же Кара-зину поручено устроить шоссе по почтовой и транзитальной дороге, веду-щей также и к бассейну, с коего жители пользуются за деньги водою, что согласно воли Главного командира исполнено и устроено в декабре 1851г. Вторично я обращался с просьбой к Исправляющему должность Главного командира Черноморского флота и портов вице-адмиралу Берху и просил Его Превосходительство освободить жителей Николаева от беззаконного побора, но просьба моя не уважена, то обстоятельства вынудили меня ут-руждать Вашу Светлость и всепокорнейшее просить приказать истребо-вать просьбы мои … на благоусмотрение Вашей Светлости к удовлетворе-нию по оным, ибо мы лишены доселе (?) прав собственности нашей, законом дарованных; а также не лишить нас жителей и граждан г.Николаева своею милостию освободить от такового тяжкого и беззаконного налога.
Верно (подпись неразборчива) .

Следует заметить, что лейтенант Душкевич с этой жалобой обращался во все инстанции неоднократно, но ни одна из них отменять этот налог не стала.  Когда в феврале 1849 г. он обратился к Лазареву с жалобой на то, что Николаевская Городская Дума обложила жителей налогом за пресную воду - жителей по 3 руб. серебром, а промышленников по 30 руб. ассигнациями  и что «эти деньги остаются без отчетности…», Лазарев на этой жалобе наложил следующую резолюцию: «По справке ответить г.(осподину) Душкевичу о причинах проводящегося  с …воды сбора, утвержденного Министром Внутренних Дел, присовокупить, что те, которым таковой сбор кажется невозможным, могут пользоваться водой из городского колодца, подобно тому, как пользуется большая часть жителей сего города» .

Все, что Лазарев находил нужным устроить в городе, он устраивал через своих подчиненных за счет казны, а затем уже приказывал Думе внести расход, какой считал справедливым возложить на городское общество. Так, был устроен и вымощен спуск  к  Ингульскому мосту . А спуск к переправе через Буг адмирал устроил исключительно на счет сбора, взимавшая пользование водой из Спасского бассейна.
При Лазареве  начала оживляться  культурная жизнь - при гидрогра-фическом депо был открыт музей  (кабинет редкостей), библиотека, типо-графия. В 1840 г. создан городской театр, на сцене которого в 1846 г. высту-пал известный русский актер М. С. Щепкин, приезжавший в Николаев вместе с В. Г. Белинским. В городе работали известный профессор земледелия М. Г. Ливанов, создавший первую в России школу практического земледелия, основатель русской эпидемиологии доктор медицины Д. С. Самойлович, член 12 иностранных академий, участник знаменитого суворовского сраже-ния на Кинбурне. известный астроном К. X. Кнорре. В Николаеве жил и на-чинал свою литературную деятельность известный писатель, лексикограф, автор «Толкового словаря великорусского языка» В. И. Даль . Художник  М.Меликов вспоминал, что жена Лазарева Екатерина Тимофеевна «имела редкий дар соединять общество в г. Николаеве», устраивала любительские спектакли, поручила Меликову устройство и заведование маленьким театром и снабжала его обильными средствами .
В состав Николаевского и Севастопольского военного губернаторства входили  кроме Николаева и Севастополя адмиралтейские поселения (вид военных поселений) Богоявленское, Покровское, Воскресенское, Калиновка, Березнеговатое, Висунск. Расположены они были близ Николаева.
Адмиралтейские поселения  были образованы в 1784-1790 годах по повелению князя Г.Потемкина, на основании изданных постановлений о за-селении Новороссийского края. Поселения были присоединены к Черномор-скому ведомству с целью использования  поселенцев при недостатке адми-ралтейских мастеровых и при отсутствии свободных рабочих рук «во вновь завоеванном безлюдном крае». Часть их впоследствии была направлена на построенную в Богоявленске казенную суконную фабрику . Адмиралтей-ские селения административно к городу не относились, а подчинялись Управлению Адмиралтейских поселений, которое, в свою очередь, замыка-лось на обер-интенданта Черноморского флота. Со стороны Морского ве-домства в поселения назначался смотритель из числа офицеров. Селения также имели свой орган управления под названием «сельской расправы», в которую входил сельский старшина, староста, смотритель магазина и сбор-щик, которые избирались на 3 года.
После назначения на должность Исполняющего должность Главного Командира Черноморского Флота и Портов Лазарев потребовал от обер-интенданта Черноморского Флота и Портов полные данные по поселениям: «Желая иметь обстоятельные сведения: когда, каким именно постановле-нием учреждены здешние Адмиралтейские Селения , на каких правах, в чем именно состоит прямая их обязанность, какой им и когда установлен поря-док в употреблении их в работы и с какой платою, сколько и в каких поселе-ния состоит поселян мужеского и особо женского пола; какое число из пер-вых способных к работам и сколько куда их ныне высылается и кем делают-ся таковые наряды ; я предлагаю Вашему Превосходительству сведения сии доставить мне с возможной скорости» .
Характерно, что Обер-интендант Черноморского Флота контр-адмирал Критский, хотя и адмиралтейские поселения и находились в его ведении, не имел этих сведений. В свою очередь он затребовал эти сведения от управляющего Адмиралтейскими Селениями  7 класса Иванова. На полученной от него подробной справке №3039 от 22.12.1833г. Критский наложил резолюцию: «изготовить по сему докладную записку Господину Главному Командиру». Лазареву была представлена докладная записка, согласно которой Богоявленское, Воскресенское, Калиновка и Покровское существуют с 1790 по Высочайшему указу от 1789г. А селения Березнеговатое и Висунское существуют с 1795, поступили в Черноморское ведомство по высочайшему повелению в 1820г. Обязанности: «сверх частных нарядов по обязанностям Земской полиции, в отбывании квартирной и подводной для проходящих войск повинности, состоит в том : чтобы употреблять их при недостатке служителей в Адмиралтейские работы и на казенные фабрики, по нарядам и приговорам самих обществ от12 до 60 лет с оплатой каждому по 9 руб. в месяц» . Население адмиралтейских поселений в конце 1833 года составило:

Муж. Жен.
Богоявленское 1314 1144
Покровское 223 203
Воскресенское 557 458
Калиновка 679 627
Березнеговатое 1115 1002
Висунск 1047 950
4935 4384

К середине XIX века адмиралтейские поселения как форма организа-ции труда практически изжила себя.  Среди поселян все труднее было под-держивать дисциплину, а рентабельность их труда была крайне низкой. Ла-зарев, очевидно, трезво оценивал состояние дел в адмиралтейских поселени-ях и, будучи не в состоянии кардинально изменить систему поселений, стре-мился насколько возможно рациональнее организовать их работу. Показа-тельны следующие примеры.
Суконная фабрика в Богоявленске была основана в 1806 году иностранцем Шлейденом. После его смерти в 1812 году наследники, испытывая трудности с рабочей силой, передали фабрику в Черноморское ведомство. Впоследствии к ней была присоединена и парусная фабрика. Вступив в должность Главного Командира Черноморского флота, адмирал Лазарев изучил состояние дел на фабриках и пришел к выводу, что выпускаемая продукция низкого качества и обходится казне дороже, чем покупаемая «с воли». 13 апреля 1834 года Лазарев вышел с представлением к Начальнику Главного Морского Штаба о закрытии Богоявленских казенных фабрик. В 1835 году фабрики были ликвидированы .
Отставные нижние чины до 1840 года селились в адмиралтейских по-селениях Богоявленск, Воскресенск и Калиновка беспрепятственно. 29 июля 1840 года обер-интендант Черноморского флота обратился к Лазареву с рапортом, что отставные нижние чины нарушают порядок неповиновением сельским властям и поселяются в селениях вопреки существующим поста-новлениям. С этого дня Лазарев запретил нижним чинам селиться в адмирал-тейских поселениях . Эти меры способствовали наведению порядка и под-держанию дисциплины в поселениях.
Лазарев также стремился свести к минимуму неоправданную трудо-вую нагрузку на поселян. Например, в 1849 году из адмиралтейских поселе-ний по решению Лазарева были выведены и расквартированы в селах граж-данского ведомства действующие войска.

Министерство Внутренних дел
Николаевского и Севастопольского губернатора
канцелярия
№1758
9 сентября 1849г.
Николаев
Получено 10 сентября 1849г.
Господину Николаевскому коменданту
15 минувшего августа  за № 581 Ваше превосходительство предста-вили ко мне донесение командира 1 бригадою резервной дивизии 5 пехотного корпуса что за оставленными в городе Николаеве для содержания караулов 2000 человек сей бригады остались размещены в следующих местах: 5 и 6 батальон Брестского в м.[естечке] Станислав, 5 батальон в м[естечке] Александров помещика Милорадовича и 6 батальон Белостокского пехот-ных полков в казармах с[еления] Богоявленска.
Ныне обер-интендант Черноморского флота и портов вошел ко мне с представлением, что несмотря на рассмотрение мое в выводе из адмирал-тейских селений нижних чинов 1 бригады резервной дивизии 5 пехотного корпуса до сих пор квартируются в оных нижние чины означенной бригады, а именно: в Богоявленске 312, в Воскресенске 146, в Калиновке 216 человек и что поселяне этих селений этим постоем крайне стеснены.
Имея в виду распоряжение Херсонского гражданского губернатора, известного Вашему Превосходительству из предписания моего от 28 ми-нувшего июля … о помещении в селениях гражданского ведомства всех чинов вышеупомянутой бригады и бригадного штаба за оставлением в Николаеве 2000 человек для  содержания караулов, - я прошу Вас, Милостивый Госу-дарь подтвердить кому следует, чтобы чины 1 бригады резервной дивизии 5 пехотного корпуса, квартирующие в адмиралтейских поселениях, немедлен-но были выведены оттуда с назначением для квартирования их сел граж-данского ведомства, присовокупив при том, что, хотя командующий озна-ченной бригады полковник Веймарн  входил ко мне с представлением об ос-тавлении на прежних  квартирах на самое короткое время чинов бригады, квартирующих в Адмиралтейских селениях, но в таковом ходатайстве его я отказал 2 сего сентября, по исполнении же мне донести.
Военный губернатор, генерал-адъютант Лазарев .
(орфография документа сохранена)

В связи с ростом населения в адмиралтейских поселениях стало не хватать земли. Если на каждую душу полагалось по 15 десятин земли, то к 1847 году на одну душу приходилось всего 4 десятины. Напомним, что посе-ляне должны были сами содержать себя, и малое количество земли на душу населения могло привести к голоду. Это побудило Лазарева  ходатайствовать в 1847 году  о прибавлении земли из числа смежных с Богоявленском казенных земель. И только 17 апреля 1852 года по указу Правительствующего Сената  Богоявленску было выделено 2832 десятины земли .
Таким образом, находясь на посту Военного губернатора, Лазарев действовал исходя из соображений государственной пользы. Как дальновид-ный стратег, он считал, что Севастополь более перспективен с точки зрения базирования  Черноморского флота. Свою мысль о том, что управление фло-та во главе с Главным командиром  должно находиться в Севастополе, Лаза-рев сумел внушить Николаю I, но для осуществления этого не было на тот момент финансовых возможностей .  Поэтому, предвидя в будущем сосредоточение всего флота в Севастополе, Лазарев стремился максимально развить и укрепить этот город, вкладывая в него все имеемые средства, не распыляя их на развитие Николаева.