Севастопольский вальс

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Севастопольский вальс » Россия перспективы развития » Россия. Путь развития-2.


Россия. Путь развития-2.

Сообщений 121 страница 128 из 128

121

МАЛЬЧИК ХОЧЕТ В ПАРИЖ – ТУДА, ГДЕ ДЕТИ ВСЕЙ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ
https://pp.userapi.com/c849216/v849216161/122aca/ZdbmjYZ8PIM.jpg
По опросам Левады-центра 41 процент молодых людей не связывает свое будущее с Россией. Пресс-секретарь Путина Песков, комментируя эту новость, не нашёл никаких оправдательных аргументов, сославшись на то, что мол методика опроса требует проверки. Ну, тоже позиция: не забивать себе голову неудобными ответами на глупые вопросы…
Я же недавно оказался на семинаре у приятеля – преподавателя МГУ, наладившего общение с его студентами на весьма дружеской ноге. Темой разговора было происходящее сегодня в нашей стране, и в свободной беседе оказалось удобным задать студентам и вопрос об эмиграции.
Результатов, полученных Левадой, тут не вышло – уехать из России хотели лишь примерно двое из десяти, а не четверо. Однако надо заметить, что решившие остаться мотивировали такой выбор не любовью к ЕР и Путину, а страхом неопределённости в чужих краях, нежеланием оставлять родных и друзей, незнанием языков.
Ответы потенциальных эмигрантов я записал почти дословно, вот они.
Валерий, 21 год: Хочу уехать, потому что не вижу будущего у страны. Такая Россия мне не нравится, потому что я не вижу никакой её уникальности. Вот была у нас когда-то коммунистическая идея, можно спорить, хорошая или плохая, но она отделяла нас от остального мира, делала особенными. А сейчас мы тоже капиталисты, как весь остальной мир, только какие-то чмошные. Что ни возьми, начиная от качества госуправления и кончая банальным производством жратвы, у нас хуже, чем в других странах.
Что в итоге получается? У нас капитализм, но только какой-то хреновый с безалаберными управленцами, всякими ворами. Ну и на фиг это терпеть? Если кому-то нужна тачка, он берёт сразу японца или немца, а не Жигули в надежде, что когда-то машина станет лучше. Не станет! Ты просто будешь гонять на ведре с гайками и проклинать свою жизнь.

Антон, 20 лет: Хочу уехать, потому что не вижу в России возможности развиваться. Да, здесь можно заниматься бизнесом, и я вижу реальные примеры по родителям своих друзей. Но меня на бизнес не тянет, я хотел бы работать от девяти до шести, получать стабильную зарплату. За большими деньгами не гонюсь, но хочу, чтобы меня ценили. Но тут-то и засада. У нас просто нет той самой социальной мобильности, в госструктурах (и не только) всё занято родственниками и детьми чиновников, крупных бизнесменов…
Рыба гниёт с головы, и куда ни пойдёшь, везде та же система, начиная от больших министерств, кончая просто муниципалитетами. Лучше жить в Германии или Бельгии и хотя бы понимать, что ты можешь там чего-то добиться…

Алиса, 24 года: Мне просто не близка ментальность России. Это не цивилизованная страна. Посмотрите, вот у нас есть депутат Слуцкий, про которого все знают, что он приставал к женщинам, но который всё ещё депутат. Есть недавний герой Горриг. Тоже домогался своих коллег и уволился только после какого-то разоблачения. И дело не в том, что не действуют законы, а в том, что общество в принципе не осуждает подобное. У нас женщина, если её изнасиловали, сама всегда во всём виновата. Почти каждая девушка знает случаи, когда жертва насилия скрывала сам факт, потом, что боялась, что её же обвинят. И не только в харрасменте дело, мы же на каких-то диких местах в мировых рейтингах и по дискриминации женщин с заработной платой, и с другими правами.
Иван, 20 лет: Я уже был за границей, жил два года в Австрии, учился там в школе, когда родители находились там по делам, и мне очень понравилось. Люди ничего не боятся, живут спокойно. Никто не собирает деньги для детей по СМС, ведь просто стыдно говорить гостям из других стран, что это такое и почему мы при бесплатной медицине должны этим заниматься. Нет у них такого воровства и такого пренебрежения к людям. А мне уже на рожи из расследований Навального и Милова смотреть надоело... Почему нами должны править эти люди? Мы же не в древнем Египте, я в рабы не записывался…
Но Пескову все это, разумеется, неинтересно. У него есть дочка, которая давно уехала на Запад, как и все дети наших солидных людей и руководителей. Бывает она здесь наездами, и чадолюбивому папаше поэтому гораздо интересней, как там его чаду в Париже, чем как этим «детям подземелья» в неродной ему России…
Ну не волнует ее жизнь наш высший класс, пребывающий здесь, как давно уже подмечено, вахтовым методом, словно нефтяники на Крайнем Севере, которым по ночам в балках снится их дом, семья, уют… Станет такой нефтяник обустраивать что-то вокруг своей времянки, вкладывать в это свой заработок? Нет, конечно; припасет все заработанное для дома, для семьи.
Видя и чувствуя все это, наша молодежь все в большей своей части тоже хочет переехать туда, где жизнь получше, поуютней, где живут «белые люди», а не наши «макарошники». Из села – в город, из городов – в Москву, из Москвы – за границу. И, разумеется, Песков все это понимает, наверняка примерно теми же словами говорит в своей семье – но не с трибуны же такое говорить! Могут лишить места в промысле, с которого живет вся его личная семья, далекая от местного подножного народа, как небо от земли…
Ссылка

0

122

Listrigon написал(а):

Видя и чувствуя все это, наша молодежь все в большей своей части тоже хочет переехать туда, где жизнь получше, поуютней, где живут «белые люди», а не наши «макарошники».


У нас действительно молодежь в основном умная. Она прекрасно понимает, что это когда-то на западе ценилось советское образование. А ныне выпускники ветеринарно-юридических ВУЗов могут конкурировать только с выпускниками канализационно-экономических из братских Украины и Польши, в борьбе за место посудомойки.

0

123

По росту инфляции Россия обгонит Украину, дойдя до двузначных цифр
Повышение НДС и нацпроекты для олигархов совсем обесценят наши деньги в 2019-м
https://svpressa.ru/p/22/224/224211/l-224211.jpg?v=1549799213
Россияне ожидают, что инфляция по итогам года превысит 10% - это в разы больше, чем в экономически развитых странах и даже на Украине и Белоруссии. Главная причина резкого повышения цен — это, конечно, рост НДС, который российским властям понадобился, чтобы пустить дополнительные деньги на сомнительные мегапроекты «придворных» олигархов.
Даже бизнес больше не может повышать цены
Россияне смотрят в будущее с умеренным пессимизмом — к такому выводу пришли независимо друг от друга эксперты Центробанка, Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) и Института экономической политики имени Гайдара.
Главный повод для пессимизма — это январское повышение цен, которое связано с ростом НДС. Происходило это на фоне предыдущих негативных изменений в экономике: ослабления рубля (связанного в том числе с нарастанием санкционного давления, вызвавшего отток капитала из России), роста цен на бензин, поддерживаемого высокими ценами на нефть и ухудшения ситуации на развивающихся рынках. Также подталкивает цены вверх повышение пенсий и зарплат бюджетников.
Причем если аналитики Центробанка прогнозируют инфляцию в 2019 году на уровне 5−5,5%, то население ожидает намного худшего. Согласно проведенному в январе опросу Фонда общественное мнение (ФОМ), люди ждут «разгона» годовой инфляции до 10,4%.
И вот в этой-то ситуации людям виднее, нежели яйцеголовым кабинетным аналитикам: они меряют по собственному кошельку. А он стремительно худеет из-за неуклонного подорожания самых простых, регулярно приобретаемых товаров — это овощи, мясо, молоко, куриные яйца и, конечно, бензин. Именно поэтому, как отмечают в ФОМ, впервые с 2015 года ожидаемая населением инфляция стала выше наблюдаемой.
Пессимизм нарастает! И не только среди потребителей, но и среди бизнесменов — они ожидают годовую инфляцию на уровне не ниже 5,8%, согласно опросу ФОМ. Самые плохие инфляционные ожидания в торговле (оптовой и розничной), у производителей автомобилей, компьютеров, пищевых продуктов и одежды — то есть продукции для конечного потребления.
Именно по этим отраслям больнее всего ударило повышение НДС.
Инфляционные ожидания бизнесменов в России оказались самыми негативными с начала 2015 года. То есть они бы и рады еще больше «задрать» цены, но не получается — сдерживающим фактором останется нехватка денег у населения: реальные денежные доходы в России неостановимо снижаются уже на протяжении пяти лет.
Вот и идут бизнесмены на хитрые уловки, например, даунсайзинг (или шринкфляция) — уменьшение размеров упаковки или количества товаров в ней. Это когда, например, вместо десятка яиц продают девять.
Инфляция в России втрое больше, чем в Евросоюзе
Все больше россиян вынуждены отказываться не только от крупных покупок, но и экономить даже на самых простых продуктах. ФОМ подсчитал, что в январе 55% россиян были вынуждены экономить (это максимальный показатель за последние два года), в том числе 27% признались, что вынуждены были отказываться от покупки мяса, 21% - от рыбы и морепродуктов, 18% - от расходов на отдых, 19% - от сыра и колбасы, 15% - от овощей и фруктов, 11% - от лечения (включая лекарства, выписанные докторами).
И только 26% опрошенных ФОМ сообщили статистикам, что якобы ни от каких запланированных и текущих расходов им отказываться не пришлось.
Затягивать пояса действительно придется все туже — инфляция и не думает уменьшаться. По мнению экономистов Павла Трунина и Александры Божечковой из Центра изучения проблем центральных банков, на это указывает целый ряд факторов.
Во-первых, по итогам прошлого года реальная инфляция (4,3%) заметно превысила индикатор, который был установлен Центробанком России — ускоренный рост продолжился и в январе 2019 года.
Во-вторых, уже целый год в России неуклонно растет базовая инфляция — то есть не связанная с административными и сезонными факторами. Цены растут, невзирая ни на что — даже, например, на хороший урожай овощей!
Эксперты отмечают, что по темпам потребительской инфляции Россия по итогам 2018 года оказалась на уровне таких стран как Бразилия, Мексика, Индия, ЮАР. Мы оставили далеко позади, скажем, Евросоюз (1,7%) и США (2,4%).
За фантазии олигархов заплатит каждый!
Россияне вынуждены платить из своего кармана повышенный НДС, который затем идет в государственный бюджет. Именно тем, что дополнительные доходы и позволят сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития страны, Кремль с Белым домом и объясняли необходимость повышения налогов.
Народ не очень поверил. И не зря: начало года (вместе с повышением НДС) ознаменовалось «презентацией» кучи сомнительных мегапроектов, которые вызывают серьезные сомнения даже у самих экспертов. Например, строительства высокоскоростной магистрали от Москвы до Нижнего Новгорода и Казани стоимостью более 1 трлн. рублей.
Еще один мегапроект, о котором заговорили в начале года с удвоенной энергией, — это строительство трансевроазиатской автомагистрали «Европа — Западный Китай», который, по самым скромным оценкам, обойдется не менее чем в 1 трлн. рублей.
В начале года снова вернулись к идее строительства скоростной магистрали между Кисловодском и Сочи примерной стоимостью 200 млрд. рублей. Причем теперь хотят строить не только одну дорогу, а две — с ответвлением до Абхазии.
— Если предлагается проект, то мегапроект с огромными финансовыми потоками. Понятно, что по пути эти потоки несколько скудеют. А когда проект небольшой, убавить эти финансовые потоки становится сложнее: отщипнуть от этого небольшого пирога кусок уже трудно, — говорит доктор экономических наук Наталья Киселева.
Ссылка

0

124

Как финансы поют романсы на ТВ в лице главного пропагандиста Киселева
https://hyser.com.ua/wp-content/uploads/2018/12/KMO_148927_00126_1_t218_102138-640x360.jpg
Деликатный вопрос: а сколько получает главный российский ТВ-пропагандист Дмитрий Киселев?
Телеблогер Юрий Дудь в своем нашумевшем интервью с Киселевым, где тот назвал Советский Союз тупиковой ветвью эволюции, не выяснил размер получки Киселева. Но эту цифру в общем-то и не скрывают внутри холдинга ВГТРК.
Зарплата Киселева росла постепенно. Как можно найти в Интернете, в 2014 году он получал около 1,5 млн. рублей в месяц. Плюс бонусы. Этим делятся сотрудники ВГТРК, не вызывающие подозрения в каком-то скверном вымысле.
Вообще там у всех зарплаты большие. Но у Киселева – самая большая. За руководство РИА "Россия сегодня" ему теперь накинули солидно – 6,8 млн. рублей в месяц. При этом сам Киселев так говорит о своей материальной стороне:
"Да, у меня большая зарплата. У меня огромная зарплата, ну, я по крайней мере так считаю. Почему? По нескольким причинам.
Первое. Я руковожу многотысячным коллективом.
Второе. У меня многомиллионный бюджет, и я за него отвечаю.
Третье. Я не ворую. То есть не беру откатов, не создаю фирмы-однодневки и не прячу деньги в оффшорах.
Четвертое. Я подбираю квалифицированных сотрудников. И у них тоже большие зарплаты. Высокая квалификация требует многолетней подготовки, блестящего образования, крепкого здоровья (о нем нужно заботиться), поддержки семьи (о ней тоже нужно заботиться)".

Да, человек, распределяющий огромный бюджет на пропаганду, должен получать много. Сравнительно много. Но все же не заоблачно – а то народ не поймет: куда все же можно потратить такие деньжищи?
Ну вот купил он себе квартиру в очень хорошем доме за 162 млн. рублей. Зачем? Захотелось. К работе близко, говорит.
Или машину Ferrari за 18 млн. Зачем она ему? Нигде на ней не разгонишься – а за городом будет днищем ловить ямы.
Яхту, говорят, купил в Швейцарии за 49 тысяч долларов. Но зачем ему яхта в чужих морях? Он же в Крыму достраивает постоянно свой скандальный особняк, о котором тоже писалось немало…
Да, считать деньги в чужом кармане вроде бы нехорошо. Но в данном случае – карман не совсем чужой. Ведь его обладатель входит со своей телепрограммой в каждый дом, делится как бы по душам его видением современного мира. Печалуется о плохом (проклятый Запад), радуется за хорошее (российский процветающий капитализм и его процветающие лидеры во главе с надежей-Путиным). Рядится под своего, родного – поэтому и его финансовая сторона нам не чужая.
Но вот какие мысли-вопросы в связи с ней.
Как может общественник и журналист с огромными по любым меркам – хоть нашим, хоть западным – доходами совмещать свою деятельность с этим финансовым потоком? Ведь на управление им надо тратить силы, время – отнимая их у своего прямого дела. Или это самое прямое дело превращается в итоге в некое подсобное, служащее основной мамоне?
Как человек-кубышка, отрезанный, как пропастью, его супердостатком от тех, на кого вещает, может услышать и понять массу российских бедняков?
Он говорит: "Я не ворую. То есть не беру откатов". А эта его несметная зарплата из бюджета – не узаконенное воровство? Не откат за прославление текущей воровской системы?
Впрочем покамест так называемый "Кисель-ТВ" цветет и пахнет, у него еще есть миллионы зрителей, которых охмуряет процветающий финансово ведущий.
А завтра что? Да не расти трава! Перефразируя известное речение, можно сказать: на нашем государственном ТВ казенные финансы поют их романсы. Главное – наивных слушателей пока хватает…
Ссылка

0

125

Герой сегодня – не кто больше дал отечеству, а кто больше украл. Это каюк…
https://infoportalru.ru/wp-content/uploads/2017/06/2005.jpg
Платон считал, что государство, в котором доходы граждан разнятся больше, чем в три раза, обречено на гибель. Современная же Россия являет пример страны, в которой этот показатель превышен на порядок. Миллион её жителей видит бедность только из окна престижного автомобиля – другие миллионы живут за её чертой.
Одна стопятидесятая часть населения, образуя государство в государстве, существует сама по себе, развиваясь по своим законам и подчиняясь своему внутреннему укладу. Она включает чиновничество, верхушку бизнеса, криминалитета, обслуживающую их журналистику, творцов массовой культуры, руководство всех политических партий, включая оппозиционные.
У многих в этом кругу доходы даже выше, чем у европейских коллег, здесь царят космополитизм и ориентация на западные ценности. Миллион – это вполне достаточно, чтобы жить своим кругом, разделяя интересы сплоченной касты и солидарно игнорируя остальных сограждан, которым отводится роль "паршивых овец". При этом наш "золотой миллион" все время разбухает – не численно, но финансово и политически – как опухоль, съедающая организм.
Тотальное расслоение российского общества привело к тому, что одни летают на личных самолетах, баки которых заполнены горючими слезами соотечественников – другие экономят на троллейбусе.
За последние десятилетия Россия прошла путь от социализма, через хищнический капитализм, к индустриальному феодализму. Поддерживая вертикаль власти, народ наивно надеялся на усиление роли государства, на укрепление его международного авторитета ради защиты интересов большинства. Но выстраивалась она с одной целью: закрепить имущественное неравенство, усилив налоговое бремя на народ через коммунально-жилищную и пенсионную реформы, введя платное образование и здравоохранение.
Являя собой отражение имущественной пирамиды, властная вертикаль направлена на поддержание нашей нынешней уродливой социальной системы. То есть на сохранение того вопиющего раскола, когда один миллион борется за радость дикаря бессмысленно сорить деньгами, десятки других миллионов – за выживание.
Но в России еще остались массы людей, воспитанных на идее социального равенства. И "золотому миллиону" необходимо вытравить из них всякую память об этом, создать впечатление, будто богатые и бедные были всегда. Ради этого отменен "красный день" 7 ноября – праздник в честь Великой Октябрьской революции, положившей конец имущественному и социальному рабству в России. Факт имущественного расслоения должен стать у грядущих поколений таким же непреложным, как вращение Земли.
Переход от плановой экономики к либерально-рыночной, капитализация жизни, повлекшая жесткую имущественную иерархию – это грандиозный шаг назад. Совершив историческое предательство, мы дружно плюнули в своих отцов и дедов, признав их жертвы зряшными, а кровь, пролитую ими на алтарь всеобщего равенства – всего водой на мельницу неудачного эксперимента.
Отчаянные девяностые вытолкали наверх наиболее хваткие и не обремененные моралью личностью. От таких не дождаться раскаяния, они сами не исправятся никогда, и нам, планомерно погружаемым в моральную кому, уготовано вечно любоваться их лицами. На экранах сегодня безраздельно господствуют сериалы про красивую, но чужую большинству жизнь, к которой простонародью позволено прикоснуться лишь виртуально.
Как объяснить детям, что красть плохо, если на их глазах процветают не те, кто больше дал отчизне, а кто больше у нее украл? У эпохи приватизации есть начало, но нет обозримого конца. Когда обворованные и воры живут бок о бок, когда первых призывают устами президента и премьера "понять и простить" вторых, нация находится в состоянии распада, от которого не спасет ни одна вертикаль.
Ссылка

0

126

О новых «художествах» Медведева и Голиковой
https://ic.pics.livejournal.com/a_nalgin/17023173/2310656/2310656_original.jpg
Нет сомнений, что эта новость мало кого оставит равнодушным: вопросы социальной справедливости с некоторых пор волнуют россиян ничуть не меньше привычной геополитики. Тем более, когда власть имущие, заявляя во всеуслышание простым людям, мол, «государство в принципе вам ничего не должно», за казённый счёт организуют вот такое…
То есть, когда получается по закону правильно, а по существу – издевательство.
Если кто забыл, примерно год назад президент России Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию заявил о необходимости кардинально сократить количество людей, живущих за чертой бедности. И вот сейчас, в преддверии нового президентского послания чиновники всерьёз начали думать, как решить эту задачу.
Например, глава правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости создать «подробный социальный портрет» бедных людей. Мол, только так государство будет способно им реально хоть чем-то помочь, распределяя худеющий бюджет социальных выплат целенаправленно и адресно. Как будто не изучен вдоль и поперёк самым подробным образом феномен российской бедности, при котором даже наличие работы и жилья не только не спасает от нищеты, но иной раз и усугубляет её!
Но своя рука – владыка, и премьер-министр решил, что ещё одно масштабное исследование за бюджетный счёт бедным не повредит. А заодно он сформулировал позитивную идею «подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных, и исходить здесь в большей степени из расходов человека…, а не просто отталкиваться от доходов». Иными словами, если безработный, чьё пособие даже ниже прожиточного минимума, распродаёт вещи из дома, чтобы купить еды, а в результате тратит в месяц достаточную сумму, его перестанут считать бедным. Такой вот бухгалтерский креатив.
Он, кстати, уже проявляется в реальной жизни.
https://ic.pics.livejournal.com/a_nalgin/17023173/2310943/2310943_original.jpg
Ещё дальше пошла креативить вице-премьер Татьяна Голикова. По её мнению, в России очень велика доля «субъективной бедности», зависящей от самооценки человеком своего материального положения. И ещё надо, мол, проверить как следует, бедны ли такие люди на самом деле. Может, выяснится, что бедственное положение – это всего лишь самообман, предрассудок, ошибка, и на самом деле претендующий на пособие пенсионер или инвалид совсем не бедняк, ведь он, например, душевно богат.
То есть, если вложить половину денег, предназначенных для пособий бедноте, в PR и рекламу, убедив людей, что бедность – не порок, то можно и поручение президента выполнить, и оставшуюся часть разворовать сэкономить. Вполне в духе современного эффективного менеджмента, кстати.
Всё бы ничего, но есть у такого подхода один очевидный изъян: с подобным креативом Россия окончательно становится «бумажным тигром». Началось всё с невинных и разумных «уточнений» отдельных методик Росстатом, продолжилось удивительным пересчётом основных показателей, теперь же вообще всё становится бумажным, к реальной жизни отношения не имеющим. Зато на бумаге, равно как и в телевизоре – всё прекрасно!
Вот только далеко ли от «бумажного тигра» до «мёртвого льва»?
Ссылка

0

127

...примерно год назад президент России Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию заявил о необходимости кардинально сократить количество людей, живущих за чертой бедности.


Я всё думаю, как будут сокращать мою бедную семью из трёх человек? Надеюсь, что не убьют... А что сделают? Зарплату поднимут? Да хрен! А как сократить? Пособие дадут? Тоже хрен! За границу вышлют? Хотелось бы, да тоже не будет... Может, доведут до такой нищеты, что сами сдохнем?

0

128

Правительство прапорщиков Дмитрия Медведева: «Что тут думать? Трясти надо!»
Профессор Катасонов о национальных программах и проектах, которые угробят страну
https://svpressa.ru/p/22/224/224868/l-224868.jpg?v=1550394534
Каждый раз, когда я слышу об очередной глупой инициативе наших властей, почему-то вспоминаю крылатую фразу «Что думать? — Трясти надо!». Это из популярного в советское время армейского анекдота из серии «прапорщик». Решили провести конкурс: кто умнее — прапорщик или обезьяна? На стадионе собралась тысячная толпа, на арене стоит дерево, на которое повесили банан. Рядом лежит длинная палка. На арену выпустили обезьяну, она увидела банан, начала прыгать, пытаясь достать вожделенный плод. Толпа гудит: «Думай, обезьяна, думай!». Она оглядывается, видит палку, с ее помощью сбивает банан и съедает его. Вешают новый банан и приглашают на арену прапорщика. Тот также прыгает. Потом начинает трясти дерево без должного результата. А рядом лежит все та же палка. Толпа гудит: «Думай, прапорщик, думай!». Разгоряченный прапорщик, не отрываясь от своего дела, бросает в толпу фразу: «Что думать? — Трясти надо!». В советское время эти слова стали крылатой фразой, которой описывались разные случаи «сизифова труда». У Ивана Крылова это называется «мартышкин труд» (басня «Обезьяна»).
Многие нынешние чиновники мне напоминают того «упертого» прапорщика. Так, я недавно писал о достаточно странных инициативах нашей власти, называемой «национальными проектами». Я уже хотел ставить точку на этой теме. Но вот только что в Сочи прошел ставший уже традиционным Российский инвестиционный форум, где тема национальных проектов оказалась чуть ли не главной.
Небольшая справка: впервые термин «национальный проект» появился в 2005 году. В 2006 году правительство заявило, что у нас четыре национальных проекта (НП): здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Понятие НП было крайне размытым, поскольку чиновники иногда еще называли другие проекты: наука, культура, демография. Тут имела место банальная путаница: национальными проектами называли национальные приоритеты. А список национальных приоритетов был делом вкуса, а также зависел от текущей политической и социально-экономической ситуации.
Проходит шесть лет. На свет рождаются известные майские указы президента РФ 2012 года (всего 11 указов). Таинственным образом понятие «национальный проект» из них исчезает. Ключевым становится понятие «национальная программа». Каких только нет программ в майских указах 2012 года: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»; «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», а также Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Как национальные программы соотносятся с национальными проектами, указы (суммарный объем документов — 57 страниц) нам не объясняют.
Проходит шесть лет, и на свет рождается указ президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года. Здесь таинственным образом национальные программы исчезают и опять появляются национальные проекты. Всего 12 НП. А о программах — молчок. Может быть, программы упразднили и решили начать новую жизнь, вернув старые добрые «национальные проекты»? Нет, внимательно изучив официальный сайт правительства РФ, я обнаружил, что программы существуют, общее число их составляет 40. Правда, называются они не «национальными», а «государственными». Когда и на каком основании произошло их переименование, неизвестно. Может быть, какие-то из государственных программ являются «национальными», а какие-то нет? А ведь в понятийном аппарате нашего правительства еще имеются такие термины, как «федеральная программа» (их тоже имеется целая куча) и «федеральный проект». Кроме того, имеются «региональные программы» и «региональные проекты».
Для разгадки таких понятийно-терминологических ребусов в сфере государственного управления я пытался проконсультироваться с моими знакомыми, работающими в министерствах и ведомствах, но членораздельного ответа не получил. В советские времена, как сейчас помню, шутили: «Без бутылки не разберешься». Думаю, что ни бутылка, ни иностранные разведки раскрыть запутанную картину сегодняшнего государственного управления в России не сумеют.
Но, как говорится, «чем дальше в лес, тем больше дров». В последнем майском указе президента обозначено 9 национальный целей и 12 национальных проектов. Не проще ли было сделать, чтобы каждой национальной цели соответствовал свой национальный проект? Дополнительные осложнения возникают в связи с тем, что некоторые национальные проекты умудрились в указе назвать точно также, как названы национальные программы.
Управленческая какофония еще более усиливается в связи с тем, что программы и проекты (национальные, федеральные, региональные) имеют разные временные горизонты. В майском указе 2018 года, вроде бы определен общий временной рубеж — 2024 год. Но даже в нем непонятно, зачем фигурирует также 2030 год. А если взять государственные программы, то там полный разброд и шатание. Так, программа «Охрана окружающей среды» имеет временные рамки 2012- 2020 гг., «Развитие культуры и туризма» — 2013- 2020 гг., «Развитие пенсионной системы» — 2020- 2035 гг., «Информационное общество — 2011−2020 гг. И т.п. Очевидно, что такой временной разнобой позволяет создавать «мутную воду», в которой чиновники могут скрываться от ответственности за свои бездействия и злоупотребления.
Подобная управленческая какофония приводит к тому, что чиновник все 100% своего рабочего времени занимается изучением бесконечного количества законов, программ, ведомственных нормативных документов и прочих бумаг, чтобы определить свое место в аквариуме с «мутной водой». Вся энергия чиновники сублимируется в то, чтобы ориентироваться в информационно-управленческом хаосе. Некоторые уже достигли в этом совершенства, плавают в нем (хаосе) как рыба в воде.
По моим представлениям, в течение всего прошлого года министерства и ведомства активно и очень горячо обсуждали ряд актуальнейших задач социально-экономического развития страны, поставленных президентским указом от 7 мая 2018 года. А именно решали головоломки:
1) как распределить между собой национальные цели указа;
2) как распределить между собой национальные проекты;
3) в какие национальные программы вписать национальные проекты;
4) сколько денег под свой «кусок» в бюджет заложить. И т.п.
Скорее всего, получится по Райкину, из сценки о пошиве костюма: один рукава изготавливает, другой подкладку пришивает, третий за пуговицы отвечает… А в результате получается безобразие, одеть нельзя. Впрочем, в сценке Райкина на выходе был хотя бы какой-то костюм. У наших чиновников к 2024 году не будет даже кривого «костюма».
Пикантность вопроса исполнения указа заключается в том, что под него нужны деньги. Майский указ — последнее слово в науке экономического планирования. Ибо под любым проектом и планом понимается документ, в котором цели увязываются со средствами, в том числе финансовыми. В указе есть «голова» (определены цели, причем даже количественно), а «тела» (обозначения средств — финансовых, материально-технических, кадровых и иных) у этого странного существа нет. Если уже очень хотелось осчастливить народ национальными проектами, то надо было писать указ по законам жанра — как поручение правительству, но без расписывания целей.
Сколько надо было денег, на момент принятия указа, никто не знал. Указ предписывал, что деньги должны быть изысканы. Помню, еще в начале лета некоторые эксперты говорили, что нужно 100 трлн. руб. Потом называли другие суммы. Наконец, остановились на цифре в диапазоне от 25 до 28 трлн. руб. Практически все запланированные на реализацию НП деньги — из федерального бюджета. В расчете на год в среднем получается по 6,5 трлн. руб.
В ноябре 2017 года Дума приняла бюджет на 2018 год и последующие два года (бюджетное планирование на трехлетней основе). Годовые бюджетные расходы были определены в 2018 г. в сумме 16,4 трлн. руб. В 2020 году они должны составить уже 17,2 трлн. руб. Получается, что по отношению к запланированным (и одобренным Думой) расходам бюджета среднегодовые расходы на реализацию НП составляют около 40%. Значит, после появления НП утвержденный федеральный бюджет придется корёжить? Как тут не вспомнить пословицу «Шей да пори, не будет пустой поры».
У меня складывается все более устойчивое мнение, что национальные проекты и другие «управленческие новации» властей не имеют никакого отношения к экономике, а являются PR-средством, призванным продлить нахождение чиновников у власти. Это моя самая «мягкая» версия. Другая версия — чиновники хотят по-стахановски «напилить» большие деньги.
Я занимался в прошлом управлением инвестиционными проектами и хочу сказать, что проекты без строгого технико-экономического обоснования (ТЭО) — идеальное средство для «зарабатывания» больших денег. А нынешние национальные проекты никакого ТЭО не имеют.
Наконец, более «жесткая» версия: подобного рода инициативы и новации призваны внести хаос в экономику, подорвать окончательно ее управляемость.
Почему я так пессимистично смотрю на картину. Хотя бы потому, что на нее сверхоптимистично смотрит наш премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев. На упомянутом мною Российском инвестиционном форуме премьер заявил, что доволен результатами исполнения майских указов президента 2012 года. В числе успехов он назвал рост рождаемости и увеличение зарплат бюджетников.
Как-то не очень убедительно звучали слова о росте рождаемости на фоне недавнего сообщения Росстата о том, что в России впервые за многие годы произошло сокращение численности населения. А разговоры о росте зарплат бюджетников — сегодня тема «черного юмора». Мы знаем, что средняя зарплата преподавателя вуза если и поднялась, то за счет значительного сокращения штатной численности профессорско-преподавательского состава и повышения нагрузки на оставшихся преподавателей.
Моя преподавательская карьера началась в середине 1970-х гг., и я могу сказать, что сегодняшняя нормативная нагрузка на профессора (в часах) по сравнению с теми временами увеличилась почти в два раза. Профессорская нагрузка сегодня примерно такая же, какой она была у преподавателя или старшего преподавателя в советское время. А зарплата медицинского персонала? Она была увеличена за счет того, что медсестры как основная часть такого персонала были переведены на должности уборщиц и технического персонала (на них действие президентского указа 2012 года не распространялось).
Читайте также
Напомню Дмитрию Анатольевичу некоторые цифры из указов 2012 года. Правительству Российской Федерации поручалось обеспечить: а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов — к 2018 году;
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.
По каждому из этих показателей можно писать отдельную статью. Для иллюстрации возьму самый простой и доступный — доля инвестиций в ВВП (в процентах). По данным Росстата, в 2011 году показатель был равен 20,7; в 2012 году — 20,9; в 2014 году — 21,2; в 2016 году — 21,2; в 2017 году — 21,4. Кажется, комментарии излишни.
А доля высокотехнологической продукции в ВВП страны? В 2011 году она была равна 19,7%. Запланированное увеличение в 1,3 раза означает, что в 2018 году доля должна была составить не менее 26,6%. А Росстат (при всей его предвзятости и ангажированности) сообщает, что фактическое значение показателя в прошлом году было равно 21,3%.
Высокопроизводительные рабочие места — показатель, который Росстатом пока не «освоен» в полной мере (нет внятной методологии). Росстат сообщает, что в 2012 году число таких мест в российской экономике было равно 13,67 млн., а в 2016 году увеличилось до 16,61 млн. Как видим, за четыре года прирост менее 4 млн. рабочих мест. Очевидно, что задание при таких темпах выполнено не будет.
Институт экономического роста им. П.А. Столыпина («Деловая Россия») ставит под сомнение оценки Росстата. По мнению экспертов института, за указанный период произошло сокращение числа высокопроизводительных рабочих мест. Выясняется, что главным критерием для идентификации высокопроизводительного рабочего места у Росстата является уровень заработной платы работника. По методологии Росстата, наибольшее число высокопроизводительных рабочих мест, оказывается, находится в секторе государственного управления, где чиновники получают «жирные» зарплаты. Если судить по этому критерию, то рабочее место премьер-министра Д. Медведева следует отнести к разряду «особо высокопроизводительных».
Примечательно, что «галлюцинации» премьер-министра по поводу «успешного» исполнения майских указов 2012 года подверг сомнению даже такой либерал, как Алексей Кудрин. Сейчас он занял кресло руководителя Счетной палаты. Очевидно, что отношения между Кудриным и Медведевым по известным причинам уже давно являются напряженными. И с учетом этого «субъективного» момента Кудрин пристально отслеживает все заявления и решения нынешнего премьера.
Медведев как-то заявил, что майские указы 2012 года выполнены на 93%. А вот Кудрин озвучил на Гайдаровском форуме в прошлом месяце оценку Счетной палаты: в лучшем случае на 70%. Конечно, Кудрин понимает правила игры и не зарывается, называя цифру 70. Но вообще-то процент исполнения даже теоретически нельзя просчитать, поскольку плановые показатели указов 2012 года относятся к разным сферам общественной жизни и имеют разные единицы измерения: проценты (доли, темпы прироста), рубли (миллионы, миллиарды и даже триллионы), продолжительность жизни в годах и т. п.
Кстати, Кудрин прекрасно это понимает. Он обратил внимание на то, что проверить исполнение запускаемых национальных проектов проблематично, ибо в них заложены такие целевые установки, которые зачастую нельзя измерить с помощью имеющихся показателей.
Я вообще предлагаю смотреть не на отельные «деревья» (показатели), а охватить общим взглядом весь «лес» (российскую экономику и социальную сферу). Так вот, на фоне непрерывной болтовни о майских указах 2012 года происходило непрерывное ослабление позиций России в мировой экономике и ухудшение реального (а не «бумажного», номинального) уровня жизни наших сограждан. Взять, например, долю России в мировом ВВП.
Если измерять эту долю, опираясь на показатель ВВП России, измеренный в долларах США по обменному курсу рубля, то в 2012 году доля России была равна 2,9%, а в 2018 году она снизилась до 1,8%. А если измерять ВВП России на основе паритета покупательной способности рубля (по отношению к доллару США), то доля России в мировом ВВП с 3,7% в 2012 году упала до 3,1% (приведенные цифры базируются на статистике и оценках МВФ).
Итак, мы наблюдаем, с одной стороны, наглую ложь со стороны власти об «успешном исполнении» президентских указов 2012 года. С другой стороны, полную безответственность за их неисполнение. Думаю, что, выйдя сухими из истории с полным провалом предыдущей «шестилетки», чиновники правительства в новой начавшейся «шестилетке» будут действовать еще более нагло. Точнее, наоборот, будут бездействовать. Медведев на днях заявил, что благодаря реализации 12 национальных проектов Россия в 2024 году превратится в мощное государство, которое в мировой экономике станет центром гравитации.
Если страной по-прежнему будут управлять чиновники, уподобляющиеся легендарному барону Мюнхгаузену, то более подходящим будет другое сравнение. Российская экономика похожа на «Титаник», медленно погружающийся в пучину мирового океана.

Ссылка

0


Вы здесь » Севастопольский вальс » Россия перспективы развития » Россия. Путь развития-2.